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一片安定祥和的局面中，李隆基却忽然下发了一纸诡异的诏书。“两京所在的南北衙禁军、十六卫所加上龙武军、神武军即日换防。”按这诏书里面的意思，竟然是把两京所有的常驻部队全都给调换了个遍。唐朝除了地方边镇之外，主要的军队都集中在两京附近。两京因为都是都城，所以两边都保持着一模一样的军队编制。但这几十年来的皇帝都喜欢待在洛阳，这也导致洛阳这边的军队往往比长安那边的精锐的多，人员也充足的多。原本按唐初祖制，有三府三卫本来是属于太子统率的，还有几卫则属于政事堂的相公们调配。但从武后开始，为了防止叛乱，就把隶属于政事堂的那几个卫所都给收归了大内。而现在李隆基也没立太子，归属东宫的三府三卫也等于在李隆基手里。
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